拜登经济政策落地面临多重挑战

原标题：拜登经济政策落地面临多重挑战

当拜登1月20日宣誓就职美国总统时，拜登美国正面临他所称的经济新冠肺炎疫情、经济衰退、政策种族不平等和气候变化四大危机。落地为缓解危机，面临拜登提出重建更好经济的多重数万亿美元政府支出和加税计划，经济政策框架基本成型，挑战但这将触动富人、拜登大企业等既得利益集团，经济并遭到共和党的政策强烈反对，政策如何落地挑战重重。落地

美国是面临全球新冠肺炎疫情最严重的国家，抗击疫情自然是多重拜登首个100天执政的头等大事。他在上任之初就宣布应对疫情的挑战国家战略、动用联邦政府权力强化戴口罩的拜登命令、并推动大规模疫苗接种工作。截至目前，美国完成疫苗接种的超过9800万人。

不过，民意调查显示美国一些州的民众不愿意接种疫苗，美国能否在今年夏季结束前实现群体免疫的目标仍有待观察。

推动美国国会3月份通过1.9万亿美元的经济救助计划是拜登百日执政的最大政绩。新一轮救助计划落地有助于缓解疫情对中低收入家庭的冲击，为美国个人消费回升和加快经济复苏奠定基础。

但美国经济复苏仍不均衡，3月份美国失业率仍保持在6%的高位、整体就业岗位与疫情前相比仍然少840万个。而且，餐饮、酒店、旅行、娱乐等服务行业在相当长一段时间内不大可能恢复到疫情前的就业水平，如何创造更多新的就业岗位解决疫情带来的永久性失业问题将是拜登政府面临的重大挑战。

为刺激经济复苏和创造就业，拜登3月底提出总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划，包括改善交通基础设施、振兴制造业、促进研发创新与劳动技能培训等。拜登将此宣称为“美国就业计划”。他同时提议将联邦企业所得税税率从目前的21%上调至28%，为基建计划提供资金。

本周，拜登又提出总额约1.8万亿美元的“美国家庭计划”，加大对教育、医保、儿童护理等方面的支出，并为中低收入家庭提供约8000亿美元税收抵免。他还提议对富人加税来帮助筹集资金和解决长期存在的收入不平等问题，包括将最高联邦个人所得税税率从37%提高至39.6%、将最高资本利得税税率从20%提高至39.6%。

从美国援助计划到就业计划，再到家庭计划，拜登政府的经济政策框架基本成型。

但这些大规模政府支出计划不大可能赢得共和党的支持。共和党议员批评这是民主党包装的“自由派”愿望清单，将造成美国财政赤字和政府债务继续膨胀，同时大幅加税会抑制投资和伤害经济复苏。尤其是，如今美国疫情缓解、经济反弹，想要共和党再为4万亿美元的政府支出和加税计划背书更是难上加难。

大规模财政刺激会否造成美国经济过热和通胀风险是市场关注的焦点，也是拜登政府制定政策时需考虑的重要因素。虽然拜登政府和美联储官员目前都淡化通胀风险，但金融市场的通胀预期和美国长期国债收益率已明显上升。

执政百日之后，拜登面临的真正挑战或许才刚刚开始。（□高攀）