评论：养老服务应从管理推动走向治理趋动

　　中国小康网 独家专稿

　　在养老服务领域推动社会治理的评论重心下移，提高养老服务的养老社会参与和市场机制建设，注重多部门合作，服务提升服务的管理价值与人文关怀，是推动养老服务从“管理推动”走向“治理趋动”的有效探索。

　　近日，走向治理民政部印发新年一号文件，趋动即《关于贯彻落实新修改的评论〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》（以下简称《通知》），明确要求做好贯彻落实深化养老服务“放管服”改革、养老推进养老服务发展的服务关键举措，一是管理不再实施养老机构设立许可，二是推动依法做好登记和备案管理，三是走向治理加强养老机构事中事后监管，四是趋动做好法规政策修改和宣传引导。

　　对于各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请，评论不得再实施许可或者以其他名目变相审批，而是改为“备案登记”的举措，舆论普遍认为，这是对于2018年7月18日国务院常务会议决定取消养老机构设立许可等17项行政许可事项的法治化与制度化响应，同时也是养老服务业深化“放管服”改革的切实举措。此举将在更大程度上激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的切身利益，营造公平竞争的市场环境。

　　站在新时代党和国家事业发展全局的视角，我们不难发现，取消养老许可折射出我国的养老服务业终于开启了从“管理”向“治理”改革迈进的关键一步。

　　党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”“实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”等社会治理创新的新理念与新举措，由“社会管理”向“社会治理”的转变表明，由政府单方面提供公共服务向协调社会力量共同参与解决社会问题的转变已成为新时代的重要特征。