哪个年龄段职务犯罪高发？35岁以下被告人逾二成

　　原标题：北京市第一中级法院发布《职务犯罪审判白皮书(1995—2018)》 职务犯罪呈现“初犯”低龄化趋势

　　35岁以下的个年高被告人占24.02%

　　自1995年至2018年，北京市第一中级法院审结的龄段职务犯罪案件共1802件，先后共判处罪犯2306人。职务在积累了丰富的犯罪审判经验的同时，该院也总结出了职务犯罪案件的岁下主要特征和发展趋势。10月31日上午，被告该院发布了《职务犯罪审判白皮书(1995—2018)》。人逾据了解，个年高这是龄段北京市法院系统发布的首份职务犯罪审判领域的白皮书。

　　贪污贿赂类案件占职务犯罪案件总数的职务95.67%

　　白皮书提供的数据显示，科级及科级以下的犯罪“小官”是涉及职务犯罪的主要群体。

　　据统计，岁下在审结的被告职务犯罪案件的被告人中，科级及科级以下的人逾为1756人，占被告人总数的个年高76.15%；处级421人，占被告人总数的18.26%；司局级107人，省部级以上的22人。

　　犯罪时间跨度长，也是职务犯罪案件的普遍特点。据统计，在审结的职务犯罪案件中，被告人犯罪的时间跨度为5年以内的1766人，占被告人总数的76.58%；5至10年的432人，占18.73%；10年以上的108人，占4.68%；犯罪行为时间跨度平均为7年。

　　35岁至45岁人群比例最高 “初犯”低龄化趋势初显

　　白皮书显示，35岁至45岁，掌握一定权力的群体，在职务犯罪案件中占比最高。

　　据统计，在审结的职务犯罪案件中，被告人首次实施职务犯罪行为时，55岁以上的为179人，占被告人总数的7.76%；45岁至55岁的707人，占30.66%；35岁至45岁的866人，占37.55%；35岁以下的554人，占24.02%；呈现出“初犯”低龄化的趋势。

　　权力集中、资金密集的部门和岗位是“重灾区”

　　白皮书显示，权力集中、资金密集的部门和岗位是频繁涉案的“重灾区”。一些领域，甚至出现了多人涉案的“塌方式”贪腐枉法。有的机关、单位风气败坏，甚至出现了大面积贪腐问题，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。

　　近年来，职务犯罪案件还呈现出了新的变化趋势。如犯罪手段更加隐蔽，犯罪主体日趋多元，犯罪行为对社会的危害性更加明显，系统性“塌方式”案件增多等，这些变化趋势也给案件的审理带来了新的挑战。

　　犯罪成因：心态严重失衡、权力过于集中、缺少必要制衡

　　白皮书分析职务犯罪案件的成因主要有以下几点：

　　▲1、理想信念动摇，思想蜕化变质。一些国家工作人员忽视政治理论武装，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，思想蜕化变质，私欲膨胀，贪图享受，进而利用手中的权力寻租，谋取私利。

　　▲2、心态严重失衡，沾染低俗“癖好”。职务犯罪案件的被告人普遍呈现出三种心态：一是变相补偿心理，部分领导干部因升迁无望，极易对其拥有的权力、地位与经济收入不成比例的现状产生不满，从而意图通过职权获取非法利益，获得心理补偿；二是为权力丧失做准备的心理，部分领导干部临近退休，有权不用“过期作废”的想法、为离职后积累财富的想法和利用职权及时行乐的想法，都促使其利用职务谋取非法利益；三是侥幸从众心理，认为身边存在通过权力“获取”财富未受惩罚的现象，从而产生法不责众的侥幸心理，违法攀比。心态失衡往往导致他们放弃对自己的要求，极易沉溺于某些“烧钱”的兴趣爱好，甚至沾染赌博等低俗“癖好”。

　　▲3、法治意识淡薄，法律常识匮乏。职务犯罪案件被告人往往不重视对党纪国法的学习，法制意识淡薄，对“罪”与“非罪”、违纪违法的界限认识不清，越过廉政“红线”，触碰了法律的“高压线”仍不自知。

　　▲4、职业道德水准不高，纪律意识不强。一些渎职犯罪的被告人在履行公权力的过程中，不能严格遵守各项纪律和规章制度，不能尽职尽责、恪尽职守，从而致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

　　▲5、权力过于集中，缺少必要制衡。有的单位对于数十亿元甚至上百亿元的项目，同时负有立项、实施、监督检查等职能；在单位内部，权力也过于集中在个别部门，还有一些部门和农村基层组织中，“一把手”专权，无视“人财物”制度的现象突出。另一方面，权力缺少必要的制衡，导致既有制度形同虚设，难以形成对权力的有效监督和制衡。

　　预防职务犯罪的对策建议

　　预防、减少职务犯罪是一个系统工程。北京市一中院认为，可以从以下几个方面强化预防性措施：

　　▲一是加强政治理论武装，坚定信念信仰。

　　▲二是规范权力配置，防止过分集权。

　　▲三是加强心理干预及调查引导，严格规范个人业外活动及兴趣爱好。

　　▲四是加大普法宣传力度，创新教育管理方式。

　　▲五是加大查处惩治力度，保持高压威慑。

　　以零容忍的态度惩治职务犯罪，使犯罪者在政治、经济、精神上付出应有的代价。