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谭伟恩:友台法案是美国筹码 抗中不会消除

时间:2024-05-03 16:43:02 出处:休闲阅读(143)

谭伟恩。谭伟台法(中评社 方敬为摄)
  中评社台中1月15日电(记者 方敬为)美国总统特朗普任内推动数项友台法案,恩友并在卸任前宣布取消台美官方交往限制,案美牵动美中台敏感神经。国筹中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,码抗特朗普任内通过的谭伟台法友台法案都不脱《台湾关系法》框架,且许多内容实际上是恩友作为美国日后制约中共的筹码,继任的案美拜登政府没理由推翻。但可以预见,国筹拜登政府会适当修正美中关系,码抗先以安内为主,谭伟台法而不会继续刺激中国。恩友  谭伟恩,案美政治大学国际事务学院外交学研究所博士,国筹研究专长包括国际贸易法、码抗比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。  美国总统特朗普任内签署包括《台北法案》、《台湾旅行法》、《国防授权法》、《2020台湾保证法》等友台法案,本月9日又加码宣布,将取消美国政府各部门长年以来的对台交往限制。一系列做法是否影响继任的拜登政府施政路线,外界关注。  谭伟恩表示,特朗普任内的推动的友台法案都是经由国会同意签署通过的国内法,拜登政府不太可能轻易推翻,甚至这些法案对拜登而言,未来仍是可用之器,因为所有法案内容都不脱《台湾关系法》的框架和原则。此外,特朗普的友台法案许多内容实质上是对美国有好处,拜登政府没有理由否决,反而可以因事制宜决定用或不用,作为日后与中共谈判交手之筹码。  谭伟恩认为,虽然美国政权转换,但美中关系的大方向不会因此有剧烈变化,拜登不能一夕之间走向友中路线,因为国际体系的结构是两强对抗,美中竞争是必然趋势,就算建制派的民主党拜登上台,也只能用温和或传统的方法与中国竞争,但竞争已然是主调,只是手段或许不会像特朗普执政那样激烈。  不过,谭伟恩强调,拜登上任后并不会三不五时去动特朗普时期留下的那些友台法案,因为拜登真正的挑战是处理国内的经济、疫情、族群分离等内政议题,光这三件事就已经够棘手,拜登在第一任期内不太可能会在既有的“宪法”或制度架构下做出重大的美中台三边关系调整,为自己增添执不必要的麻烦。而且拜登是一个老建制派,在这方面的处事作风相对保守。简言之,友台法案备而不用,美中对抗不会消除,台湾依旧在美国的制约下成为牵制中国的棋子。  美国长期以来,一直都在出手调控两岸情势,谭伟恩说,拜登上任后也定会如此,因为唯有如此,美国才有利可图,在美国的调控之下,美中台三角结构基本上不会有太大幅度的转变,尤其当台湾将三角关系中的主动权全然交给美国主导时,更是不容易突破既有框架。简言之,台湾已是美国紧紧握在手中可利用的棋子。  谭伟恩进一步说明,美国总是以一种可能提供台湾保护的“未来式”,创造出一种想像的可能性,给台湾某种认知上的安全感,然后用军售或某种贸易关系维持的“现在式”,画出一幅台美友好的假蓝图。但事实上,美国是持续维持两岸的动荡不超过红线,但稳定也不能高于绿线的方式,从中取利。这是一种消费两岸关系,消费台湾安全,以图利美国的政策。
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