经济观察：中国财政货币“老政策”的新内涵

　　16日闭幕的老政策中央经济工作会议明确2017年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　这将是经济2011年以来中国连续第七年实施这一政策组合。考虑到此前中共中央政治局会议曾明确将“稳中求进”定为治国理政的观察重要原则，作为宏观政策的中国两大重要组成部分，财政和货币政策保持稳定性和连续性自是财政题中应有之义。

　　不过，货币多位学者接受中新社记者采访时称，内涵在经济下行压力仍存、老政策供给侧结构性改革亟待深化背景下，经济明年这两大“老政策”料将有新内涵。观察

　　会议提出，中国财政政策要更加积极有效，财政预算安排要适应推进供给侧结构性改革、货币降低企业税费负担、内涵保障民生兜底的老政策需要。

　　2016年以来，中国积极财政政策持续加力。官方数据显示，1-11月中国财政支出同比增长10.2%，接近同期财政收入增速的两倍。减税方面，仅全面推开“营改增”试点一项，全年减税规模就将超过5000亿元人民币。

　　中国财政科学研究院副院长白景明表示，当前深化供给侧结构性改革已进入关键阶段，需宏观政策“护航”;稳定经济增长，切实保障民生也需要更多政策支撑。在此情况下，实施更加积极有效的财政政策，助力改革和经济社会发展很有必要。

　　白景明认为，2017年中国财政政策将更加重视精准发力和提高绩效，“把钱花在刀刃上”。同时，减税和财政支出力度会进一步加大，财政政策对促进经济稳定健康发展的作用将更加凸显。

　　在中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云看来，“更加积极有效”意味着明年中国财政赤字规模料将有所扩大。

　　值得注意的是，2016年中国官方已将财政赤字率大幅提升至3%，达到国际警戒线。若赤字规模继续扩大，会否加剧财政风险?