让“清新空气”引来源源投资

原标题：让“清新空气”引来源源投资

湖北日报全媒记者 胡弦

“输血”，清新空气不如“造血”。让引

授人以鱼，源源不如授人以渔。投资

剖析疫后湖北经济面临的清新空气实际，省委经济工作会议在2021年经济工作需要把握的让引几个重点问题中明确提出：今年享受的一系列特殊时期应急政策，不可能常态续存，源源要牢牢抓住制度红利和政务服务两大关键，投资在打造一流营商环境上取得新成效，清新空气不断增强经济发展内生动力，让引推动“政策红利”向“制度红利”转变。源源

彻底抛弃“马马虎虎”“差不多”

今年，投资中央和省级层面制定实施了一系列应急性援企惠企政策，清新空气帮助企业“活下去”“留下来”。让引但要想“发展好”，源源还需湖北自身多动脑筋、多想办法。

“湖北经济疫后重振，短期内可依靠中央扶持政策和资金，长远来看，还是需要优异的营商环境。”省社科院研究员彭智敏认为，优化营商环境需长期积累发力，需要各级政府将“放管服”改革落到实处，而不是停留在文件上、口头上。

在彭智敏看来，湖北要向长三角、珠三角等发达地区学习，转变观念，彻底改变“马马虎虎”“差不多”等思想。“湖北要借助疫情带来的变局机遇，来一次思想大解放，让各级干部摆脱等、靠、要的思维，真正解放思想，敢于创新，主动作为。”

如何在把握好政策调整时度效、不搞“急刹车”“急转弯”的前提下，激发企业内生动力？中南财经政法大学教授叶青建议，挖掘企业创新“基因”与激情。

“我们总说，浙江人是‘白天当老板，晚上睡地板’，这就是一种敢拼敢闯的创造力。”叶青认为，这种创造力充满了不服输、不怕苦的劲头，相信自己一定会成功，湖北的企业就应学习江浙的创新“基因”；同时，湖北也要努力营造实干的包容氛围，敢闯敢试，宽容失败。

政府多一分周全 企业少一分操心

“在深圳我是爷，在海南处处碰到爷。”企业家袁慧鹰讲述投资深圳的经历，曾刷爆朋友圈。湖北经济学院财政与公共管理学院副院长魏涛分析，袁慧鹰的经历鲜明体现了这样的趋势：营商环境好的城市对营商环境差的城市形成的“虹吸效应”会越来越明显。

面对激烈的区域发展竞争，什么才能吸引企业？相比减税降费等阶段性政策，企业更关心制度性交易成本问题，制度性交易成本越低，城市的竞争力就越强，这是市场经济的普遍规律。

“优化营商环境，推动政策红利向制度红利转变。”叶青说，所谓制度红利，就是换位思考，站在服务对象的角度，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，构建亲清政商关系，为他们排忧解难。

以环境影响评价为例。这是每个新开工项目必经的审批环节之一，因涉及面广、程序繁琐审批时限较长。如何为企业减负？必须打开环评的“绿色通道”。

省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳介绍，今年3月，湖北实施环评审批正面清单，依法最大限度简化手续，提高办理效率。

截至目前，全省对1646个项目实行环评豁免管理，1265个项目实行环评告知承诺审批，464个项目简化环评内容，167个项目开展代办服务。以报告书类项目为例，环评审批从60个工作日缩短至5个工作日内。下一步，环评“绿色通道”还将更宽阔，惠及更多市场主体。

在宜昌市发改委副主任夏明海眼中，营商环境就像空气，“空气清新”才能吸引更多投资。“作为‘两翼驱动’之一的宜昌市，要打造‘宜人’服务品牌。”

夏明海介绍，宜昌将全力推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，以效能革命打造服务型政府，让制度更高效，让服务更精准，用政府的多一分周全，让企业少一分操心。

从“找关系”到“讲法治”

当前，市场主体有两个强烈期盼：一是降低门槛、破除束缚，二是公正监管、公平竞争。

人们常说，看一个地方发展环境怎么样，就是看办事情要不要“找关系”。如果不用找关系就能把事情办好，那往往就是发展环境好的地方。

然而，找关系几乎在生活中处处存在。小到上学、就业，大到做项目、办企业，久而久之关系成了办事的“硬通货”。找了关系，难言公平。

长此以往，会带来什么后果？中铁大桥勘测设计院集团有限公司党委书记、副董事长刘自明一针见血：“大家都找关系，会让企业难以提高产品和服务质量，让企业逐渐失去竞争力。尤其是在当前内循环的大背景下，更需要企业拿出高品质的产品和服务，才能占领市场。”

一家央企负责人透露，一些行业企业依然观念落后，忽视已有的合法合规的路径，总找找特殊关系获得便利。“这是一种短视行为，看似眼下占了便宜，其实伤害了自身长远的竞争力，也损害了当地的发展环境。”

“以法治为准绳”，在湖北证监局副局长余辉心目中有着不可动摇的神圣地位。“法治就是最好的营商环境。”余辉说，对资本市场而言，只有地方政府和市场主体共同遵从市场规则、认同法律法规，才能营造良好的市场环境，才是真正支持实体经济发展。“大家都遵法守法，打击违法违规行为，就是对守法企业的支持，资本和资源就会流向优质的企业。”

从“找关系”到“讲法治”，让企业家和老百姓办事都靠法治，而不用找关系。人们期盼，让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。