【巡视整改看进展】驻住建部纪检监察组:监督“探头”推动巡视整改落地见效

­　　“对上次巡视整改不力，探头落实整改主体责任不到位，巡视巡视一些问题搞虚假整改，整改展驻住建整改甚至边改边犯。看进”2018年7月22日，部纪十九届中央第十一巡视组向住房和城乡建设部党组反馈巡视情况，检监监督见效其中，察组上轮巡视整改不力问题被明确指出。推动

­　　如何让巡视整改落地见效？不仅需要被巡视党组织履行好主体责任，落地也需要纪检监察机关履行好监督责任。探头中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组组长、巡视巡视住房和城乡建设部党组成员宋寒松说：“巡视反馈是整改展驻住建整改对我们‘猛击一掌’，巡视整改则是看进我们的一项重要政治任务。要从讲政治的部纪高度，扎实履行监督责任，检监监督见效督促推动巡视整改落地见效；更要以巡视整改为契机，推动驻在部门加强党的建设、净化政治生态、提振精神面貌，把党中央关于住房和城乡建设工作的战略决策部署不折不扣落到实处。”

­　　深挖思想根源，增强落实巡视整改任务的政治责任感

­　　中央第十一巡视组在巡视反馈报告及专题报告中列出了这样一个典型：推进海绵城市、地下综合管廊、黑臭水体整治等指导意见，成文日期均在2015年8月以前，却作为整改举措，报了有水分的“虚账”。

­　　原来，2016年10月12日，十八届中央第六巡视组向住房和城乡建设部党组反馈专项巡视情况时指出：“城乡规划、建设、管理等方面一些工作推进不力”。主要负责司在汇报整改举措时，认为原来已有的几个相关文件正对“病症”，便作为综合整改的一项新举措报了上去。

­　　对此，驻部纪检监察组及时提出处置意见，对相关问题开展初核。把关不严、程序不完善、文件运转不规范等直接原因很快查清，该司负责同志在接受驻部纪检监察组谈话时认为，“报虚账”其实是因为这些“技术性”问题造成的。

­　　“‘技术性’问题只是表象，思想上的问题才是根源。巡视整改就是要既查清出现问题的直接原因，又深挖发生问题的思想根源，决不允许避重就轻、‘雨过地皮湿’。”驻部纪检监察组在与该同志的进一步谈话中进行了耐心深入的政治教育，严肃指出巡视整改必须深刻认识反省，深挖思想根源，确保正确方向。最终，该同志认识到，之所以发生“报虚账”问题，根源在于政治站位不高，对巡视整改工作有“过关”思想。他主动承担责任，在巡视整改专题民主生活会上作出深刻自我批评，撰写了检查，并举一反三，积极主动开展巡视整改相关工作。

­　　“我们要认识到，下面的问题，根子在上面。主体责任能否落实，是整改能否到位的关键。”宋寒松与住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽就巡视整改进行专题沟通，针对巡视反馈意见中指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够、贯彻中央八项规定精神打折扣、选人用人问题突出、形式主义官僚主义仍有表现、履行‘两个责任’不到位、落实上届中央巡视整改工作不力”等6个方面突出问题，逐项提出监督建议。

­　　住房和城乡建设部党组与驻部纪检监察组在思想认识上达成高度一致，共同把巡视整改工作作为重大政治任务来抓——部党组多次就巡视整改工作召开专题会议，认真学习中央领导同志关于巡视工作的重要指示精神，切实提高做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉，并细化梳理出77项具体整改任务，每项任务均明确领导班子成员牵头负责、一盯到底；部党组书记定期召集巡视整改领导小组会议，调度整改工作进展，逐项听取汇报、督促检查；各党组成员多次主动与驻部纪检监察组沟通交流，共同研究如何高质量完成巡视整改任务，并带领分管司局积极主动作为，真正把巡视整改摆在突出位置去抓，不护短、不迁就，不讲条件、逐一落实；驻部纪检监察组紧盯巡视整改关键环节履行监督责任，部党组予以大力支持，积极配合驻部纪检监察组的监督检查、督促推动，真正同向发力、形成合力，推动巡视整改工作取得了积极进展。截至目前，集中整改阶段各项任务已基本完成。

­　　抓住主要矛盾，督促推动解决巡视整改中存在的突出问题

­　　住房和城乡建设部工作专业性强，如果一味钻到专业技术里，忽略对大局的把握，落实中央政策就容易出现“偏差”。对此，驻部纪检监察组在监督整改过程中紧抓主要矛盾，对突出问题重点监督。

­　　为深入了解住房和城乡建设部的政治生态，摸排管党治党方面存在的突出问题和制度漏洞，提高监督整改的针对性，驻部纪检监察组加大调查研究力度，紧扣巡视整改主题，对部机关和直属单位、部管社团以及住房城乡建设系统工作开展调研，全面掌握情况、明确监督重点。调研抓重点突破，首先到巡视发现问题多、整改任务重的业务司局调研，边监督边调研，以调研同步推进巡视整改落实。

­　　通过深入研究分析、归纳总结，监督巡视整改工作一些规律性的东西显现出来，驻部纪检监察组针对重点问题有的放矢——

­　　督促部党组抓住突出问题，立行立改、坚决问责，严肃纠治。驻部纪检监察组既查清巡视指出的问题，又举一反三查清其他类似问题；既查清上次巡视存在的虚假整改问题，又推动本次巡视整改认真开展，并结合中央纪委部署开展集中整治形式主义、官僚主义工作，联系实际提出有针对性的落实意见，督促住房和城乡建设部党组认真开展集中整治工作。

­　　紧盯房地产市场调控、廉租房建设、脱贫攻坚任务落实中涉及群众利益的问题等方面整改，督促取得整改实效。9月20日，驻部纪检监察组专题听取相关司关于落实中央巡视整改、贯彻中央重大决策部署、加强房地产市场监管等工作情况汇报，并就监督落实巡视整改工作，为贯彻落实中央重大决策部署提供纪律保障作出工作安排。日前，住房和城乡建设部按照党中央决策部署，正在加快完善住房保障体系建设等工作。

­　　督促部党组抓紧就巡视反馈指出的突出问题、重点单位部署开展专项巡视。部党组已将开展内部巡视工作列入整改措施，驻部纪检监察组将加强监督检查，确保落实落地。督促部党组把上次巡视整改“打折扣”问题列为重点，集中力量开展监督核查。

­　　强化整改问责，督促巡视整改意识不松、力度不减

­　　巡视整改问责决不是说说而已，驻部纪检监察组负责人态度鲜明，决心坚定：“对于巡视整改中存在的问题要从严处理、绝不姑息。”

­　　10月23日，住房和城乡建设部召开部直属机关警示教育大会。会议传达了中央和国家机关警示教育大会精神，通报了建筑工业出版社原副社长常燕违纪违法案件、2017年部党风廉政建设和反腐败工作情况。

­　　巡视反馈以来，驻部纪检监察组多次研究推动开展问责工作，已督促驻在部门对有关协会学会违规开展评比达标表彰活动、未经审批办培训班、个别社团敷衍巡视整改等问题进行问责及通报，发现问责对象存在违纪违法问题的，及时组织核查、绝不姑息迁就。

­　　驻部纪检监察组负责人表示，下一步，纪检监察组将突出政治监督，统筹把握“当下改”与“长久立”，积极主动作为，加强经常性督促检查，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续加强跟踪督办，用铁的监督来保障驻在部门巡视整改工作的高质量完成。（中央纪委国家监委网站 李许坚）

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